澳门首任廉政专员：回归20年，澳门人的信心更大了

张裕委员  人民政协报微信公众号 图

张裕委员的名片非常有趣，上面这样标着：
职业：周游列国；兴趣：旅行、摄影、阅读、写作、运动、义工；
曾任：澳门特区社会文化司原司长（2009-2014）；澳门特区廉政专员（1999-2009）；前海岛市政厅厅长、副主席（1995-1999）
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诙谐的用词，写出了他过去的工作岗位和现在的生活状态，也侧面证明了张裕的话语：“我应该算是比较有资格、比较客观评价国家这些年的发展和澳门回归以来的变化的。”毕竟，他在政府部门从回归前工作到回归后，也曾走遍国内所有省级区域和世界100多个国家。
“我们国家发展得不得了，澳门回归后变化大得不得了！”这是他发自内心的赞叹。
当初因为有信心，所以留下来
1980年，张裕进入澳葡政府工作。张裕清楚地记得，那时候，政府高层的管理人员多是葡萄牙人，90%以上的普通员工则是澳门本地人。张裕就是从普通员工做起的。“因为我们都知道，澳门快要回归祖国了，澳门将来一定需要澳门人自己管理。我们需要学习，需要提升自己。”那时起，无论风吹雨打，每天下班后的张裕，都去“很辛苦地念葡萄牙语”，并很快熟练地掌握了这门语言，成为“技术人员”。接着，他又进修公共行政方面的课程，在澳葡政府有了进一步的晋升。
临近回归的一两年，澳门社会很多事务已经逐渐开始以中国人为主导，在澳葡政府中，中国人也逐渐进入中高层工作。中文逐渐成为更加重要的办公语言。
“但那时候主权还没有回归，税收主要维持澳葡政府的运作。政府需要面对很多问题，包括社会的矛盾、糟糕的治安等。”也因此，有一些澳葡政府的官员开始退休和返回葡国工作。张裕笑着说，自己对澳门前途有信心，所以留下来。“之前努力学习，就想着将来回归了，在中国人自己的政府中好好服务国家、服务澳门，好容易等到这一天，怎么能走呢？”
首任廉政专员，见证点滴变化
1999年12月20日，如所有中国人所愿，澳门顺利回归祖国，特区政府正式成立。中国人作为政府的主要成员，开始担负起政府机构运作的责任，张裕就任第一任廉政专员。
“1992年，澳葡政府已经有了反贪专员，但是特区成立后，我是第一任自己政府的廉政专员，说实话，担子挺重。因为回归前澳葡政府的反贪公署和回归后特区政府的廉政公署完全不同。”根据澳门基本法有关规定，廉政公署独立工作，对行政长官负责。张裕说，“那时候也有人问，行政长官若有了问题你们查不查？当然查！不过澳门没有发生这个情况。”
在廉政专员任期内，张裕曾经查过几个重大案子，彻查过一位贪腐官员，追回8亿多澳门元的赃款。“那是澳门回归后不久，也是回归这20年来最大的案子。”令张裕欣慰的是，特区成立后，随着廉政公署大力推动预防性工作，实时向社会发布警钟，廉政建设水平比之前有了很大的提高。“从1999年开始，我们基本是边宣传、边预防、边调查。毕竟在过去，娱乐场、海关等地方不规范，甚至成为官员的‘聚宝盆’，卡、拿是一种风气。回归后社会大众渐渐明白，澳门特区政府的官员不是橡皮图章，我们是真查、真办，有问题就要处理的。”
刚刚回归时，澳门社会治安远不如今天，张裕说，那时总有人问他，当廉政专员会不会很危险，是不是需要很多保镖，是否敢自己去菜市场买菜等。“我接受了任命，就是对特区政府有信心，对行政长官有信心，对自己也有信心。”因为自己曾是廉政专员，对于贪腐问题，张裕有切身的感受。他说，贪腐在任何社会制度下都会出现。“但回归后的澳门社会在快速进步，法律也日益完善，廉洁状况越来越好，政府的廉洁程度提高了。20年来，不断改善，不断提升，不断进步。不容易呀，要慢慢来。”
成功的政治，保障了澳门发展
有过回归前澳葡政府的工作经历，有过特区政府10年廉政专员的经历，当过回归前的市政议员，当过回归时行政长官选举委员会委员，至今仍是人大代表选举委员会的委员，这一路走来，张裕见证着澳门20年来的发展。“澳门是在不断进步，不断改善，不断提升。这离不开祖国的支持，离不开行政长官和特区政府的依法施政，离不开全体澳门市民的努力。”张裕说，每次想到这些，作为澳门人，都无比高兴。
2009年，崔世安行政长官正式上任，张裕接替了他原任的社会文化司司长的职务。“我接手这份工作时，澳门已经回归10年，社会保障基金会、社工局、文化局、卫生局、旅游局、教青局、大学等，归社会文化司管理的这些部门都有非常好的基础了。”张裕举例说，教育方面，澳门实行15年的免费教育，青年人读公立大学，有减免学费的规定，也有多项奖学金、助学金。所以澳门的中学生毕业后，有九成可以有机会读大学。大学毕业后找工作，也没有什么困难，失业率很低。65岁以上的老人，每月都有3000多澳门元的养老金。住房政策也非常好，符合条件的人可以租住社会房屋或者购买比市价低的经济房屋。可以说，每一个家庭都享受到社会经济发展带来的民生福利。10年的回归之路，澳门早已今非昔比。张裕赞叹地说，“而这一切的基础，便是一个好的政治制度。如果没有‘一国两制’在澳门的成功实践，澳门不会有今天的成就。政治做得好，经济才能发展，民生才会得到更大的改善。成功的政治，保障了澳门的发展。”
20年，澳门人的信心更大了
如果说回归时，张裕有信心留在特区政府工作，如今，退休的他说自己对澳门的信心更大了。
“我们一直能够看到祖国内地对澳门的支持以及这种支持带给澳门社会的发展和进步。自来水来自西江，自由行政策给澳门带来非常多的内地游客，港珠澳大桥让生活更便利，还有‘一带一路’以及大湾区的巨大机遇……”张裕也庆幸，澳门回归后的历任行政长官都非常出色地带领澳门向前发展，“他们都非常聪明，非常优秀，非常能干，这是澳门的福气。”
喜欢旅游、摄影的张裕，兼任澳门自助旅游协会名誉会长、澳门远足会名誉会长以及澳门摄影学会名誉顾问。踏遍万水千山，必能看得更远。张裕说，自己看好澳门，看好中国。“背靠祖国，前景必然美好。澳门一定会是一座快乐的城市、获得感高的城市、幸福的城市。” 
（原题为《首任廉政专员！他办了澳门回归20年来最大的案子》）